教育部职业教育与成人教育司负责人就职业学校专业类顶岗实习标准答记者问

　　教育部职业教育与成人教育司负责人就《职业学校专业（类）顶岗实习标准》答记者问

　　日前，教育部办公厅印发《关于公布首批《职业学校专业（类）顶岗实习标准》目录的通知》（教职成厅函〔2016〕29号，以下简称《标准》），公布了涉及30个专业（类）的70个顶岗实习标准。教育部职业教育与成人教育司负责人就有关问题回答了记者提问。

　　问：请介绍一下《标准》出台的背景和意义是什么？

　　答：顶岗实习是专业教学的重要形式，是培养学生良好的职业道德，强化学生职业技能、提高全面素质和综合职业能力的重要环节。目前，在顶岗实习方面一直没有统一的标准要求，职业学校在组织实施顶岗实习时无标准可循，出现了实习组织不够规范、实践教学有效性不强、合作企业教学主体地位体现不够、顶岗实习岗位与所学专业契合度不高等问题，直接影响了人才培养质量的提高。

　　今年4月，教育部等5部门联合印发了《职业学校学生实习管理规定》，重点从制度层面对职业学校学生实习管理加以引导规范，回应社会关切，维护学生、学校和实习单位的合法权益。制订《标准》主要以规范和改进实习教学组织及实施、管理为目的，进一步明确了相关专业（类）实习目标与任务、内容与要求、考核与评价等基本要求，是推进产教融合、校企协同育人，完善教育质量国家标准体系的重要措施，对于指导职业学校加强专业基本建设，科学合理地安排学生在真实生产环境下强化知识运用和技术技能训练，创新人才培养模式，提高人才培养的针对性和有用性具有十分重要的意义。

　　问：请介绍一下《标准》的制订过程。

　　答：这次《标准》制订工作不同于以往由教育部直接组织专家开展，而是以政府购买服务形式委托相关行业职业教育教学指导委员会、专业类教学指导委员会组织。《标准》制订工作共分启动部署、调研起草、中期推进、修改完善、审定验收和发布等阶段。

　　启动部署：2014年4月，印发《关于做好行业指导职业学校专业改革与实践有关工作的通知》，在相关单位申报的基础上，研究确定农业、汽车运用与维修、护理等30个量大面广专业（类）立项，同时组织研究确定了专业（类）顶岗实习标准格式体例与内容要求。

　　调研起草：2014年5月至2015年5月，各标准立项单位组织行业内重点企业、国有大中型企业与职业学校共同开展顶岗实习标准起草工作，共调研职业学校180余所、企业150余家，共有3000余家学生实习企业提供了调研资料。

　　中期推进和修改完善：2015年5月，组织召开中期推进会，集中研究《标准》制订过程中的难点问题，并组织专家对项目进行指导推进，进一步修改完善《标准》文本。

　　审定验收和发布：2015年7月和9月，分两批组织专家对立项的《标准》进行审定验收，指导相关行业立项单位修改形成送审稿，并按《〈中国教育报告·

　　问：能否介绍一下《标准》的主要内容与特点？

　　答：《标准》包括适用范围、实习目标、时间安排、实习条件、实习内容、实习成果、考核评价、实习管理和附件（包括顶岗实习任务书及实习计划、顶岗实习总结报告、顶岗实习三方协议书）等九个部分，有以下六个方面的特点：

　　一是强化顶岗实习规范化管理。专业顶岗实习标准要求学校完善顶岗实习管理制度，明确学校责任和实习企业责任，从确定实习目标、任务下达、计划安排、组织实施、过程监控及考核到多元成绩评定等制度、流程、规范都有明确要求。此外，顶岗实习标准还提供了顶岗实习任务书及实习计划、顶岗实习总结报告、顶岗实习三方协议书（格式协议）等规范性文件，为职业学校顶岗实习工作的规范化管理提供参考。（如，旅游英语专业顶岗实习标准对企业和学校管理责任均做了详细的要求。酒店管理专业顶岗实习标准实习前、顶岗实习、实习结束等阶段都提出了明确的管理规范）。

　　二是对接职业标准和企业岗位规范。专业顶岗实习标准充分对接相关职业标准或企业岗位规范，结合生产过程和典型工作任务，合理确定实习条件、实习内容等。（如数控专业顶岗实习标准规定：实习企业拥有与数控技术专业顶岗实习岗位数量对应规模的专业设施设备及软件，如机床、通用及专用工艺装备、CAD/CAM软件等，还应提供学生集中教学所需的场地及设施以及顶岗实习工作岗位所涉及的生产工艺与流程、作业指导书、设备操作手册等学习资料以及企业管理规章制度等）。

　　三是突出实习的职业性和针对性。顶岗实习标准规定了相对应专业的顶岗实习岗位范围，强调学生顶岗实习要进入企业真实生产环境，开展实际生产操作。（如，化工技术（类）专业顶岗实习标准规定，要面向化工生产一线的现场操作、总控操作、生产工艺控制与技术管理岗位（群）或技术领域，实习企业原则上是化工生产型企业，从事一般化学品生产、经营，能提供化工生产操作、工艺技术管理岗位等实习岗位）。

　　四是注重顶岗实习学生权益保障。顶岗实习标准均把保障学生实习安全及相关权益作为重要内容，按照《职业学校学生实习管理规定》要求，对学生顶岗实习的安全保障、工作时长、工作环境、企业资质等作了明确规定，为学生安全有效进行顶岗实习提供保障。（如，数控专业顶岗实习标准对实习企业的资质做了详细界定，并对设施条件中的专业设施、信息资料、安全保障做了详细说明，要求实习企业能提供学生顶岗实习期间所需的基本生活保障，以及安全生产保障，如安全教育、劳动防护用品、保险等）。

　　五是积极构建校企协同育人模式。各顶岗实习标准均对学校和企业在学生实习中的责任和义务提出了明确要求，强调要充分发挥企业的重要办学主体作用，积极推动产教融合、校企协同育人。（如，机电一体化专业顶岗实习标准规定为每名实习学生指定学校指导教师和企业指导教师各1名。企业指导教师由实习岗位对应的企业技术、技能和管理人员担任，负责实习学生在企业期间的岗位技术、技能指导和管理工作，并考核其工作情况）。

　　问：《标准》出台后，将如何推进贯彻落实？

　　答：《标准》作为职业学校加强教学基本建设和专业建设、推进教学改革、提高教育教学质量的重要规范，将作为重要指标纳入到人才培养质量评价指标体系中。教育部要求各级教育行政部门和职业学校结合本地本校实际情况，认真组织学习并参照执行，切实规范并加强职业学校学生实习教学、管理和服务。下一步，我们还将继续推进职业学校其他专业（类）顶岗标准的研制工作。