转载在创文巩卫攻坚冲刺增强会上的讲话易鹏飞

       【编者按】 6月29日，市委办发出转达，印发中共郴州市委书记易鹏飞6月27日《在创文巩卫攻坚冲刺增强会上的讲话》。校党委书记邓党雄7月10日收悉转达后，当即作出批示，要求相干向导和部门按照讲话精神认真抓好落实。党委宣传（统战）部（创文办）现将易鹏飞的讲话全文转载如下，希各部门单位认真组织学习讨论，结合现实贯彻落实，把郴州市创建全国文明城市、我校新一轮创建省文明高校（市文明单位）工作抓实抓细抓好。学习贯彻落实情况纳入我校创建考核内容。

在创文巩卫攻坚冲刺增强会上的讲话

易 鹏 飞

（2017年6月27日，根据录音整顿）

同道们：

      创文巩卫是今年重点攻坚工作的“一号工程”，市委、市当局多次开会进举措员、调度、推进，我本人也多次直奔现场进行暗访。今天这个会，更是在创文巩卫面临立刻要验收、很快要见成效的关键时期召开的一次紧张会议。

      前不久，我和海燕同道专门到中间文明办汇报郴州的创文工作，这已经是我第二次去汇报了。第一次去汇报的时候，我们得到的新闻是，郴州在 2016 年全国文明城市创建测评中，由 2015年的第 37 位上升到第 13 位，尤其是未成年人思想道德建设，提拔的幅度很大，给了我们很大的信念和鼓励。这一次去汇报，感受更多的是压力。一方面，是发生了王仙岭翻车事故等安全生产事件；另一方面，是当前的创文巩卫工作有些松劲、有些怠惰，题目很凸起。分外是在前不久的巩卫模仿暗访中，暗访专家组给出的结论是“基本通过”，最后得分为752.7分，只超出750分基准线2.7分（750分以下不予通过），可谓处在悬崖边上，形势危如累卵。卫生城市是文明城市一个最基本的条件，卫生都没搞好，还谈什么文明？巩卫都巩不了，还创什么文？不仅城市是如许，农村也是如许。要发展墟落旅游，最起码就是墟落要干净。前天，又听了海燕同道就考察河南省新乡、许昌两市的情况，以及国家卫生城市复审模仿暗访情况汇报，我在两份汇报上分别批了一大段话，再结合当前严厉的创文形势，觉得各方面工作都要进一步增强再增强，所以决定召开今天的创文巩卫攻坚冲刺增强会，目的就是敲响警钟，进一步压实各方责任，坚持题目导向，全力攻坚冲刺，果断打赢创文巩卫这场硬仗。

      在这里，我要分外强调两点，让大家对创文巩卫有清醒的熟悉，并进一步坚定信念：第一，郴州的创文巩卫决不能、也决不允许因王仙岭翻车事故而松懈。我们要一如既往、锲而不舍的抓下去，决不气馁、决不摒弃、决不怠惰，肯定要保持多年以来创文的这种精气神，这种“实、细、真”。精气神表现的是工作态度，“实、细、真”表现的是工作作风。态度也好，作风也好，都必须始终如一、敬终如始。近两个月来，我带头加大了暗访力度，就是要在全市树立坚定不移抓创文的导向。在2016年的市文明委全会暨全国文明城市创建工作推进会上，我就创建的目的专门做过清晰的阐述，今天再次重申，创建只是目标，不是目的，创建必须是“为人而创、为城而创、为郴州而创”，决不是为了创建而创建。难道不创卫生城市就不搞卫生了？不创卫生城市就可以让城市垃圾遍地、污水横流？第二，全国文明城市的创建，对郴州来说是一次体检，不是一次面试。一小我光把脸洗干净、整漂亮，假如不沐浴、不强身，身上散发的异味就让人不恬逸，身体的机能就会出题目。城市也像人一样，不能仅仅只是洗脸、美容，更要看重沐浴、强身。暗访中我就发现，中间城区有些地方分外是有些偏僻角落，是“远看很悦目，近看看不得”。这方面肯定要再增强、再改动，要通过创建这个抓手，行使创建这个契机，对我们这座城市来一次彻底的体检，把重要街道，把背街小巷、城乡结合部、城中村，把农贸市场、居民小区、建筑工地等每个角落都打扫得干干净净、清清爽爽。城市和人一样，既要重“体面”，也要重“里子”。卫生就是一座城市的“体面”，文明就是城市的“里子”。人只有把身体素质提拔以后，才会变得健康、充满活力；城市也要在保持卫生、洁净的基础上，大力推进文明创建，促进城市提质。近年来，我们重振旗鼓宣传“郴州好人”，通过弘扬这种正能量来提拔城市文明素质、文明水平。如今，“郴州好人”已经成为郴州的一道亮丽风景，成为郴州城市文明的紧张品质。

      刚才，雪楚同道宣读了两个情况转达，海燕同道做了一个很好的报告，介绍了许昌、新乡两市的好做法、好经验，并就下一阶段的工作做了安排部署。我完全赞成，请大家抓好贯彻落实。下面我强调三点意见：

      一、要战胜不良倾向，进一步奋发精神

      从2009年提出创建工作已经8年了，8年来，同道们支出了辛勤和汗水，创建工作取得了很大成效，有些同道甚至 8 年来一向在从事详细创文巩卫工作，坚持下来确实不易。但是因为创文巩卫工作的义务和性子，再加上我们的差距和困难，容不得涓滴松劲。分外是当前创文巩卫到了临门一脚的关键时刻，我们没有退路。创文巩卫只能升温，不能降温；只能加压，不能松劲；只能提拔提质，不能维持不变。不管是“百日攻坚举措”暗访和巩卫模仿暗访反映的情况，照旧对比新乡、许昌存在的不足，根源照旧思想熟悉和工作态度题目。概括起来重要有三个方面题目，或者说是三种倾向：一是存在差不多的思想。近年来，我们获得了提名城市资格，创建取得了一些成绩，2015年、2016年的测评成绩有所提高，排在全省第一。少数单位和个别同道认为我市离创建成功很近了，已经差不多，过得去就可以了，有些志得意满、自我知足，自我感觉优秀，因而在抓工作落实上不积极、不自动。二是存在唐塞塞责生理。在创建过程中，部分单位存在观望等待的征象，甚至是无所谓思想，认为创文巩卫国检时间未定，到时搞一下一时性突击就可以了。有的多次督导，仍然迟迟不见举措，体现为松懈、应付。有的唐塞塞责瞎糊弄，心存侥幸，企图蒙混过关，更谈不上去自动作为。这次国卫复审模仿暗访了几天，很多地方居然无反应，测评完了还不知道。三是存在讨厌畏难情绪。创建进入攻坚期，要啃硬骨头了，一些单位和一些同道认为创文工作义务重、标准高、难度大、时间长，觉得有些委靡，认为单位本职工作也许多，有互相推脱扯皮、讨厌、畏难情绪。甚至把创建工作与本单位的营业工尴尬刁难立起来，将创建当成负担，看作麻烦，推一下动一下。市创建办、市文明办每月测评时，有人对测评员说：“你们又来了。”这些都实实在在反映了我们如今一些干部的状况和畏难情绪。请大家认真想一想，我们生活在郴州，工作在郴州，是这座城市的一员，能把本身跟郴州隔脱离来吗？能跟这座城市的环境隔脱离来吗？再请大家认真想一想，什么才是幸福？我认为，幸福就是一种感觉，只要我们生活的这座城市让我们感觉很好，就是幸福。假如你生活的这座城市给你带来的是不好的感觉，到处是脏、乱、差，你会觉得幸福吗？我们开展文明城市创建，就是要给生活在这座城市里的每小我带来好的感觉，让每小我幸福。所以每小我对创文都不能麻木，麻木就是对本身不负责，就是对本身生活的这座城市不负责。实际中有一些人，创建工作也好，其他工作也好，总是无动于衷，怎么也推不动，彷佛郴州发展跟他没有任何关系似的。这种人当然是极个别、极少数，但带来的影响很不好，必须警醒、纠正。

      我们常讲，思想决定举措，态度决定力度。在创文巩卫的节骨眼上，很有需要在思想熟悉和工作态度上来一次大整理、大提振。要充分熟悉到创建不是临时冲动，不是临时之计，是市委、市当局作出的一项紧张决策部署，不仅是阶段性义务，也是一个战略性目标，务必高度正视，不折不扣抓好义务落实。要充分熟悉到摘得“全国文明城市”称号，国家卫生城市成功复审通过，继承保持“国家卫生城市”称号，是市委、市当局坚定不移的目标，要举全市之力，集各方伶俐，勇往直前，决战决胜。要充分熟悉到如今全省 5 个提名城市都在暗中较劲，你追我赶，省外城市更是提质升级，志在必得，不进则退，慢进出局，稍有不慎，就会落后掉队，前功尽弃。创文巩卫决不能因陋就简，更不能有差不多、无所谓的思想，要立足高标准，向第一名看齐，向先辈看齐。更不允许出现不作为、慢作为，不愿为、不敢为的征象。今天转达的题目，各部门要认领，更要如期整改，并且要举一反三，分外是对一些顽疾肯定要有超常规行动彻底解决好，保持常态长效、不反弹，全力以赴向创文巩卫攻坚冲刺，务求决战决胜，一举成功。

      二、要聚焦凸起题目，进一步攻坚克难

      从会议转达的情况看，我市创文巩卫各项工作中仍然存在不少题目，有的题目还特别很是凸起，巩卫模仿暗访组反馈时就分外提到，他们所看到的一些征象令人触目惊心，在暗访过的其他城市中极其少见。这些题目假如是在正式迎检中还存在，将是推翻性、毁灭性的，这次攻坚冲刺增强会就是要坚持题目导向，加速凸起题目、微弱环节的整改与提拔。刚才海燕同道对下段工作作了部署，这里我觉得还有需要再讲讲，可能会比较细，但题目不讲不得了。坚持题目导向，必须紧扣凸起题目，想尽统统办法，采取统统措施，排除统统干扰，下大力气把详细创建工作中的微弱环节和凸起题目一个一个解决好。一是交通秩序整理规范的题目。公安、交警、交通、城管部门要合理布置警力，盯守在马路上，加大执法力度，切实增强骨干道、重要交通枢纽、车站的交通秩序维护，尤其是36个重要交通路口都要有交警执勤。要充分发挥交通协管员、专职交通劝导员和各单位文明劝导自愿者的积极作用，埋头耐心负责任地宣传劝导行人文明过马路，文明劝阻非机动车驾驶人遵守交通规则。对不文明征象、不听劝导的，同等按照“城市管理十禁止十处罚”严管重罚。交警工作很费力，每当我们过年过节享受家人团圆幸福时光的时候，看到交警还在坚守岗位，要说不感动，就是个麻木的人。上次暗访后，我对交警工作提了三点要求：一要进步路面的见警率。交警是个执法部门，必须正视下层、倾向一线，警力要向一线倾斜，各方面保障都要向一线倾斜，而不是向机关办公室倾斜。要是本末颠倒，形成只想坐机关谋权力导向，必然出题目。二要严管重罚。三要凸起重点，合理调配警力，分外是一些紧张十字路口、重点部位肯定要科学合理配置警力。请市公安局认真研究，抓紧落实。二是环境卫生整理治理的题目。要学习许昌市“以克论净”邃密化清扫标准，加大清扫保洁力度，搞好城市环境卫生。重点增强农贸市场、主次干道、商业大街、背街小巷、城乡结合部等区域的规范管理，杜绝脏、乱、差题目反弹。要强化各类违法广告、牛皮癣的治理，推进生活小区垃圾分类收集、运输。“三区”及街道办事处、社区要督促小区、城中村、临街门店落实“门前三包”，周全消弭卫生死角，保持环境卫生整齐。各部门各单位辖区要广泛开展卫生大扫除，保证单位整齐卫生有序，确保周边环境卫生干净。三是市场秩序整理规范的题目。各职能部门要切实按照《市城区农贸市场管理暂行办法》的要求，6月30日前悉数规范管理到位，并且要常态化，做到一个办法、一支队伍、一套机制管到底。市卫计委、市食药监局、市工商局等部门要重点排查整治“六小门店”，对违法经营者要果断予以关停。对游商摊贩乱摆摊设点、占道经营题目要严酷巡查监管，确保经营有序。市体裁广新局要加大网吧、娱乐厅、出版业等文化市场的清理整理，增强巡查监管惩处，取缔黑网吧，净化未成年人成长环境。四是窗口行业整理规范的题目。政务服务中间、办事大厅、车站、医院、银行网点、通讯网点等各类窗口行业及其主管部门,要增强对窗口工作人员的管理，规范上岗举动，规范标识标牌，做到热情服务，办事便捷，进步群众写意度。交通部门要对从业人员的服务举动和举动作风进行督查，重点增强出租车司机的文明礼貌教育，彻底杜绝驾驶员在驾驶时不系安全带、接打手机、吸烟等不文明举动，果断纠正出租车不规范停靠等题目。其他窗口行业都要按照行业规定和创文要求，以现实举措树立窗口行业的优秀形象。高铁西站是外埠同伙来郴州的第一站，是展示郴州文明形象的第一个窗口，要高度正视创文工作。一方面，市城投中间要加快高铁西站的项目进度。另一方面，交警部门要增强交通组织管理，千方百计确保通畅安全、顺畅、有序。五是增强公共设施建设的题目。要补齐城市基础设施短板。7月中旬前，对城区各街道、广场、人行道、居民小区等公共区域地面破损、路灯亮灯率、下水道不畅等进行重点排查、整改到位，城市防洪排涝工程要争夺早日竣工。要下大力气解决城市黑臭水体题目，组织力量对河沟沿线垃圾进行清理，完成23处黑臭水体的治理义务。要建设、完美、规范州里（街道）综合文化站和社区综合文化服务中间，确保未成年人运动场所和家长黉舍等各功能室规范达标。要增强对漂流读书吧等公共书吧的管理，果断防止其变成向市民传播不健康思想的平台。居民小区、无物业管理小区、背街小巷的环境整治改造要加快进度，争夺在 7 月中旬前周全完成。市财政要对每个社区创建运动开展、宣传氛围营造和完美文化设施，提供肯定的资金支撑。六是资料收集整顿、安全稳固等工作。各单位要抽调专人负责资料收集整顿上报，对上报的规范文件、说明报告、实景图片等材料，分管向导、重要向导要亲自审核把关，签字认可，确保材料精准、规范周全。所有单位7月10日前要把悉数资料报送到市创建办，市创建办要视情况从重点责任单位抽调人员进行集中修改完美，力求创建资料不失分。要抓实抓好社会治安综合治理、安全生产、食品安全、环境珍爱、信访工作等文明城市验收“一票否决”的项目，为创建全国文明城市创造优秀的社会环境。

      三、要压实各方责任，进一步倒逼落实

      今天会后，大家要认真对照本身的职责义务，一项一项的回头看，一条一条的查漏补缺，对工作义务进行再细化、再分解、再明确，把责任落到每一个环节、每一个区域、每一个岗位，确保不留死角、不留空白。通过层层压实责任，层层落实责任，形成重要向导亲自抓，整套班子合力抓，条块结合共同抓，全市齐心奋力抓的工作格局。一是要严酷压实向导责任。今年，市委、市当局对创建工作向导小组进行了调整，有关市委常委和市当局副市长都充实到了创建向导小组，目的就是增强组织向导，确保创文成功。各位市级向导要切实履行好向导责任，亲力亲为、自动作为，做到每周暗访、督查、调度创建工作1～2次以上，及时和谐解决详细题目，分外是对在巩卫模仿暗访中发现的，必要重点推进、重点和谐、重点攻坚的事项，要一项一项抓落实，一项一项促达标。这里，我想重点强调一下，创文巩卫工作，分外是一些重点攻坚的工作，市人大、市政协都安排了向导专门抓、重点抓。这些向导干部特别很是尽心尽责尽力，工作也取得很大进展和成效。但是，这并不是说其他市级分管向导就可以当“甩手掌柜”，对分管领域涉及到的创文巩卫工作就可以束之高阁、不闻不问。人大、政协的向导只是在支撑、帮忙我们开展创建工作，重要职能职责还在分管向导。今天在这里再次明确，市级分管向导肯定要切实把分管工作与创建工作统筹起来，管实管到位，以创建运动带动各项工作的提拔，假如暗访或迎检中发现题目，就有不可推卸的责任。二是要严酷压实部门责任。去年来，我们就明确要求，各级各部门要明确一个“一把手”、一个“专职向导”、一个“专门工作班子”三个层面的工作责任。各部门各单位重要向导要切实履行好“第一责任人”的责任，自动承担、亲自落实各项创建工作义务。部门分管专职向导要全天候、全覆盖调度督促创文巩卫工作。中省驻郴单位要有大局意识、政治意识、责任意识，按照市里同一部署和要求积极支撑、自动参与创建工作。三是要严酷压实下层责任。“三区”是创建主战场，重要向导要把本辖区的各项创建义务真正扛在肩上、落到实处；要真正硬起来、实起来，攻难点、破瓶颈、补短板；要经常暗访督查、调度创文巩卫工作，统筹调动精干力量参与创建、当好主力，保证创建重点职能部门人员悉数用在创文巩卫一线。各街道要自动担当，抓实创建下层基础工作。如今社区换届已完成，要及时组织、引导、和谐下层单位和社区落实创建义务，组织市民群众开展创建运动。四是要严酷执行考核问责。市创建办要增强常规督查、每周调度，市委督查室和市当局督查室要作为紧张督查义务进行跟踪督查，进一步查进度、找差距、明责任，做到创建工作进行到哪里，督查工作就跟进到哪里。各专业工作组要建立起各自的督查台账，倒排工期，全程跟进落实。要按照“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则，严酷落实奖惩措施，从严问责问效。从 7 月份开始，要把 130 多个创文市直单位和中省驻郴单位悉数纳入创文督查考核和模仿测评范围，排名在倒数第一、第二位的在媒体曝光并作公开表态。要加快实施“督办→约谈→追责”机制，对措施不力、责任不落实，推脱扯皮、举措迟缓，不作为、不愿为、慢作为，拖了全市创建工作后腿、影响创建工作大局的单位和人员，该约谈的约谈，该追责的追责，是文明单位的果断取消文明单位资格。同时要组织“两代表一委员”、媒体记者、市民代表，深入公共场所、窗口单位巡查走访，对创文工作结果、工作作风进行周全督查监督。督查监督肯定要发挥帮助和支撑的作用。强化向导责任也好，强化部门责任也好，强化下层责任也好，最关键是要由上至下成体系地把责任担起来、实起来，在系统上形成合力。财政省直管县以后，市直部门真正能管到的就是郴州高新区、北湖区和苏仙区。三个区就要对应这么多个市直部门，假如我们的市直部门还像个老爷一样，每天对他们居高临下、指手画脚，下层怎么受得了？所以，我多次强调，市直部门对“三区”的督查督办肯定要立足于帮助、支撑、服务下层，通过市区两级和谐配合，形成体系合力，共同推动创文巩卫工作。

       同道们，创文巩卫时间紧迫、义务艰巨，盼望全市上下齐心，竭尽全力，把各项工作抓实抓好，以临战的姿态、实战的作风，打一场漂亮的攻坚冲刺战，交上一份写意的答卷。

      谢谢大家。

                                                                                    责编（暂）：岑岭  审核：胡小平