湘南学院“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

湘南学院“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

    为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，贯彻落实学校第二次党代会精神。根据中央和省委部署，结合学校实际，现就2016年在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），制定如下实施方案。

    一、总体要求

    开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。

   （一）明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全校党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立风清气正，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推动学校的转型发展提供坚强组织保证。

   （二）聚焦突出问题。开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，要切实增强针对性和实效性。要着力解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题：一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是不学党章、淡忘党章，在党不言党、不忧党、不为党、不爱党、不护党；看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，阳奉阴违、当“两面人”，拉帮结派，培植小圈子，口无遮拦、妄议中央大政方针；三是着力解决一些党员组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事；不认真贯彻执行民主集中制和党委领导下的校长负责制，缺乏民主作风，干部选拔上正气不足；党纪观念淡薄，执行党纪政令和学校决策打折扣，上班迟到早退，脱岗误事，在招生录取、设备采购、工程建设、职称评聘、项目评审、评先评优等方面搞权钱交易；四是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是群众感情缺失，利己主义严重，漠视教职工的合理利益诉求，对学生的学习、生活、就业等实际困难麻木不仁，一些师生切身利益问题长期得不到解决，利用行政权力抢占学术资源，与一线老师争学科带头人、项目主持人资格，热衷于追逐各种学术头衔和学术荣誉；五是着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，因循守旧、不思进取，不敢担当、逃避责任，不作为、不敢为、不会为、不善为，不起先锋模范作用等；六是着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费，沉迷低级趣味、生活作风不检点；一些教师党员口无遮拦、课堂上发牢骚、讲怪话、乱说乱讲；七是着力解决一些党员学风不正，学历、学位，年龄造假；科研工作重立项、轻研究，套取课题经费，编造成果应付课题检查；八是着力解决一些党员一切向钱看，对职责内的工作讨价还价，对个人得失斤斤计较，缺乏主人翁精神；只看重待遇、不讲奉献，对学生的成长不关心不过问；一些管理服务岗位党员立德树人意识淡薄，不做学生的思想政治工作，习惯“当官做老爷”，办事效率不高、作风拖沓，服务意识淡薄、服务能力低下，服务态度不佳，脸难看、话难听、事难办。要持之以恒地抓好“四风”突出问题、“不严不实”突出问题的整改，推动党的作风不断好转。

    每一位党员都要对照这些问题，认真查找分析其在自己身上的具体表现，重点查找和解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的突出问题。党员领导干部还要重点查找和解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。

   （三）把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。把解决问题贯穿学习教育全过程，用好日常的教育途径、教育方式，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常；坚持从实际出发，区分层次，针对党员领导干部、教职工党员、学生党员的不同情况作出安排，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义，务求取得实效。

     二、学习教育内容

   （一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、肖地楚、史美洁等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要掌握好党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的基本条件、党的纪律等，包括《中国共产党普通高校基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党内法规，进一步强化组织意识、纪律意识、规矩意识，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平

  （二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。全校党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和《知之深 爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。

    处级以上党员领导干部还要重点学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》等，注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

   （三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，践行好党员的“四讲四有”标准，即坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

    处级以上党员领导干部要按照“三严三实”要求和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任，团结和带领师生员工推进各项事业的改革发展；教职工党员要自觉践行“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”好老师标准，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人；学生党员要做勤学修德明辨笃实的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强社会责任感、创新精神和实践能力。

    三、主要措施

   （一）专题培训启动开局（5月中旬前完成）。学校在5月上旬对副处以上干部、党总支委员、党支部书记进行“两学一做”学习教育专题培训，启动开局。各二级单位党委（党总支）认真组织安排好本单位学习教育工作，以“两学一做”学习教育专题培训启动开局，制定好本单位的“两学一做”学习教育计划，进一步统一思想、凝聚共识；指导所属党支部认真学习学校学习教育方案，做好学习教育计划，让广大党员充分认识学习教育的重要意义，积极参与到学习教育中来；要认真查找本部门单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，带着问题学，针对问题改。

   （二）开展专题学习讨论。坚持把个人自学和集中学习结合起来，制定学习计划，明确自学要求，引导党员学原文、读原著、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义。党支部要按照“三会一课”制度要求，每月组织1次集中学习，每2个月召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题开展学习讨论。党员分散、人数较多的党支部，可分组开展学习讨论。学习讨论重点围绕“四个专题”进行：

    1.专题一(4—5月)，以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；能否牢记党的宗旨，践行群众路线，密切与群众的血肉联系；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否认真履行党员的义务。

    2.专题二(6—7月)，以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。

    3.专题三(8—9月)，以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式。

    4.专题四(10一11月)，以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”等方面的论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务“四个全面”战略布局、践行五大发展理念的能力和水平，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，能否立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。 

     学校党委中心组根据以上专题做好学习安排，起到示范带头作用。

    （三）创新方式讲党课。学校党委书记、党委成员、党总支书记要带头讲党课。讲党课的同志要深入基层开展调研，了解掌握党员队伍思想作风状况，亲自撰写党课讲稿，做好课前“功课”。党员校领导要在所在党支部讲党课，到分管部门和单位讲党课；院系党总支书记要在本单位教职工中讲党课；院系党总支副书记要在本单位学生中讲党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。鼓励党支部书记、身边的先进模范和普通党员等联系实际讲党课。“七一”前后，党支部结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。学校党委组织校内外专家、先进模范和党校教师建立党课资源库，各党支部可以邀请资源库教师讲党课。要创新讲党课的载体和方式，通过开辟网络党课、微党课、电视党课等，扩大党课的覆盖面、影响力；探索把党课课堂放到爱国主义教育基地、警示教育基地甚至实验室寝室操场，增强党课的现场感、直观性。

    每个专题学习结束后，党总支、党支部要向上一级党组织报送专题学习讨论情况，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。“两学一做”办公室对学习情况进行督查。党委领导班子成员要结合工作分工，听取分管部门和单位党组织的学习讨论情况汇报，防止走过场。

   （四）召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照 党章党规、对照党员标准、对照职能职责，联系自身实际，进行深刻的党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。党总支要派人参加指导党支部专题组织生活会。

   （五）开展民主评议党员。结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，组织开展党员民主评议。民主评议要按照《关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》(湘组发[2016]l号)的要求，对照党员标准，严格评议程序，严肃认真、客观公正地进行。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

    （六）立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。要在全校广大党员中开展“在学校转型发展中，发挥先锋模范作用”主题实践活动，引导和推动党员，立足岗位履职尽责、创先争优。

   （七）领导干部作表率。机关党组织要坚持高标准、严要求，为基层党组织作示范。党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。同时，建立领导干部学习教育联系点，学校党委班子成员要指导好分管联系部门的“两学一做”学习教育。以点带面、加强指导，全面推进学习教育。学校党委及各党总支要专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，并结合实际组织集中研讨，深化学习效果。年底，学校党委及各党总支领导班子要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题。

    （八）整顿软弱涣散基层党组织。学校在对2015年整顿情况进行“回头看”的基础上，开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作。建立软弱涣散基层党组织的摸底排查，校院系两级台账。要针对不同类型的软弱涣散基层党组织，制定切实可行的整顿方案，列出问题清单，细化整顿措施，明确整改目标、时限和责任人。要把选优配强基层党组织书记作为首要任务，对班子不健全的抓紧配齐，对党组织书记空缺的尽快选配到位，对不能胜任现职的及时调整，确保学习教育有人抓、有人管、有好的效果。

    （九）严格党员日常管理。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。开展“两学一做”学习教育，要坚持标本兼治，结合党员队伍建设的新形势新情况，把加强教育和严格管理有机结合，以学习教育强化党员意识，以严格管理督促党员履职，构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。严肃党内组织生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度，补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。落实党员分类管理。针对学校、医院，教职工、学生等基层党组织和党员特点，分类量化标准、分类实施管理、分类考评考核，实现党员管理精细化、全覆盖。推行党员记实管理。采取评星定级、积分考核等方式，对党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等进行全程记录，作为年度民主评议的依据，增强党员的党性意识和责任意识。

     四、组织领导

    全校“两学一做”学习教育在党委领导下进行，党委书记为第一责任人，各二级单位党委（党总支）书记、各职能部门主要负责人为本部门单位第一责任人。学校成立“两学一做”学习教育领导小组，党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他党委委员任成员。设“两学一做”学习教育办公室，由组织部长任办公室主任。办公室下设文秘会务组（党委办牵头），组织指导组（组织部牵头），宣传报道组（宣传部牵头），督查组（纪委牵头）。

    （一）压紧压实责任。全校各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。各级党组织要切实履行主体责任，制定具体工作计划，保障工作力量，要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，学校党委成员、各党总支委员至少分工联系指导1个党支部的学习教育，帮助制定计划，参加有关活动。党委及党总支主要负责同志要担负第一责任人职责，不仅要管妤干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力。党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实，防止学习教育简单应付、变形走样。各党总支开展学习教育的实施方案和情况，要及时报告学校党委。

   （二）强化组织保障。学校党委通过专题培训等形式，对基层党组织书记、组织委员、等党务骨干普遍进行一次培训，组织他们先学一步，掌握工作方法，明确工作要求。要认真扎实开展党员组织关系集中排查，摸清流动党员、“失联”党员、“口袋”党员的底数，调整理顺基层党组织隶属关系和党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织的有效管理，确保学习教育对象全覆盖。要加强党内激励关怀帮扶，通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶等措施，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，激发党员的内生动力，引导党员自觉主动参与学习教育。要通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对学习教育落实情况的监督检查，对组织不力、虚以应付的，要严肃批评、及时纠正；对效果不好、群众意见大的，要责令补课并严肃问责。 

    （三）加强宣传引导。充分利用校内外各类媒体，及时推送丰富多样的学习资源，引导党员利用网络自主学习、互动交流，不断扩大学习教育的覆盖面。在学校主页开设“两学一做”专栏，宣传交流各部门单位开展“两学一做”学习教育的做法和成效，通过多种形式广泛宣传评选典型的先进事迹，充分发挥身边典型的教育激励作用，营造良好氛围。引导党员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动，思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习教育的效果。

    （四）注重教育实效。把握正常教育特点，做好融合互促文章，坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合。深化“一进二访”活动，持续用劲抓好结对帮扶，做到对象不脱贫、帮扶不脱钩，确保精准扶贫收到实效；深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题；继续整治干部不作为，乱作为，贪腐谋私，优亲厚友等损害群众利益的不正之风，让群众切身感受到学习教育的实际效果。树立正确用人导向，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺的好面貌。要与加强基层党组织建设相结合。着力解决基层党组织软弱涣散、政治和服务功能不强、组织生活不经常不严肃不认真、党员教育管理制度不落实或执行不到位等问题，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。要与促进改革发展相结合。把学习教育的成效体现在提振精气神、弘扬好作风上，体现在破解改革难题、促进经济发展等各方面，将学习教育的成果转化为新常态下推动学校改革、发展稳定的强大动力。

                                      编辑：肖建勋    审核：胡小平