时间：2016年08月07日 信息来源：玉林师范学院 点击：次 【 加入收藏 】【 字体：大 中 小 】

    根据自治区党委统一部署，2016年2月25日至4月15日，自治区党委第七巡视组对玉林师范学院进行了专项巡视。2016年5月9日，巡视组向学校领导班子和主要负责人及中层以上领导干部反馈了专项巡视意见。自治区党委巡视组反馈意见后，学校党委高度重视，按照巡视整改工作有关要求，及时制定整改方案，细化整改任务，建立整改问题清单、任务清单、责任清单，认真整改落实，整改工作取得了明显成效。现将整改情况予以公布。     一、高度重视，切实把整改工作抓实抓好     （一）及时传达，深刻反思     5月10日，学校党委及时召开党委常委会，党委书记唐仁郭把自治区党委巡视组反馈的意见再次原原本本地向常委进行传达反馈，并要求每一位领导要认真研究反馈的意见和建议，对存在的问题要深刻反思，及时拿出整改的意见。采取副处级及以上领导干部轮流到学校机要室签阅文件的方式传阅巡视组的反馈意见。     5月16日，学校党委根据自治区党委工作领导小组办公室的要求，在校园网上专题报道，并向全校做出了整改的庄严承诺。学校及时报道有关整改落实情况。通过反馈、传达、报道、学习、反思，学校上下思想进一步得到统一，对巡视整改工作的重要性和紧迫性有了更深刻认识，为抓实抓好巡视整改工作奠定重要的思想基础。     （二）加强领导，落实责任     学校制定了《玉林师范学院关于自治区党委第七巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》和《整改任务清单》，成立了玉林师范学院关于自治区党委第七巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室。召开了整改工作布置会，对整改工作进行总体部署。在整改方案中，结合巡视组反馈意见和在学校自查自纠中发现的问题，把巡视组反馈的三个方面存在的主要问题进一步整理为6类总问题，24个具体问题，提出92项整改任务。     （三）明确时限，分类推进     明确制定了整改时间表和整改工作完成时限。对于移交纪委的有关线索也规定了完成时间。     （四）加强督查，及时“销号”     建立了清单项目“销号”制度，解决一件注销一件，及时反馈通报一件；建立了每周例会制度，及时研判整改工作进展情况；建立了信息沟通制度，严格信息报送和责任要求，确保了整改工作及时到位。     二、坚持问题导向，找准着力点落实整改     （一）对“履行主体责任不到位，监督执纪问责不力。有的班子成员带头违纪违规，分管部门、单位违规现象时有发生。对涉嫌违纪违规问题查处不到位，问责不严”的整改情况     根据“两学一做”专题教育安排，结合党风廉政建设责任制要求，学校党委中心组组织专题学习，全面从严治党的要求进一步深入人心，党委党风廉政建设主体责任意识进一步增强。学校纪委组织学习了《玉林师范学院纪委履行党风廉政建设监督责任实施办法》，进一步提高纪委对监督责任的认识。学校制定了《玉林师范学院二级单位党风廉政建设主体责任清单》和《玉林师范学院纪检监察部门监督责任清单》，以责任清单的形式明确了主体责任和监督责任的要求，并规定了具体检查的方式。学校党委制定了《玉林师范学院党风廉政责任追究办法》、《玉林师范学院干部约谈办法》、《玉林师范学院干部函询办法》。学校纪委制定了《玉林师范学院纪检监察部门加强再监督实施办法》，主体责任和监督责任更加明确，责任追究制度初步得以不断的完善。开展了预防高校职务犯罪专题讲座，通报了高校纪工委公布的17起违纪违法案件，进行警示教育。充实了纪检监察队伍。学校纪委全面清理2011年以来有关违纪问题及线索，并根据情况进行了处理。开展领导干部经济责任审计和其他专项审计。     （二）对“党章意识不强，组织观念淡化。没有严格按照工资收入比例缴纳党费”问题的整改     加强对全校党员尤其是教工党员的教育，提高自觉、按时、足额缴纳党费的意识。全体教工党员按规定补足了缺交的党费。     （三）对“公车私用”的整改     全面检查领导干部使用公车有关情况，进一步规范学校车队车辆运行工作。对存在公车私用的情况按有关规定进行了处理。修订和完善了《玉林师范学院关于公务用车管理暂行办法》、《玉林师范学院关于公务用车情况说明》，进一步加强了学校公务用车的管理。     （四）对“违规报销医药费”的整改     对医药费报销进行全面清查。对在检查中发现的违规报销医药费的领导进行了约谈，多报的医药费已经退回学校。     （五）对“一些部门、单位公款购买赠送礼品，超标准接待”的整改     印发了《关于印发<玉林师范学院国内公务接待管理实施细则>的通知》，清理核查了2013年至今公务接待、赠送礼品及土特产购买情况。经查2013年以来存在少量的用公款购买土特产、超标准接待情况。对存在以公款购买土特产、超标准接待行为的相关费用已全部清退。     （六）对“违规入股幼儿园经营”的整改     开展了中层以上领导干部经商办企业、投资入股、办学办班等自查和排查活动，对入股“育师幼儿园”的领导干部进行了约谈，有关人员均已退股。     （七）对“下属单位发生违规发放劳务费、私设小金库等问题至今仍在调查，常委会对问题的处理偏松偏软”问题的整改     进一步核实继续教育学院发放办班劳务费原有调查材料，责令相关人员又退回违规发放的劳务费。涉嫌小金库违规金额也已退回学校，学校党委已批准对小金库问题的立案。     （八）对“对公款私车加油的违规行为未按照规定进行查处”的整改     对公款私车加油情况进行再核实，在已处理的基础上,再次约谈当事人，当事人再次进行深刻检查。     （九）对“虚报冒领科研经费。科研经费使用管理存在较大漏洞”的整改     认真组织学习科研管理文件、财务制度，规范了报账流程。对2013年以来，5万元以上科研项目进行专项审计和回头看活动。与所有科研课题负责人签订了《科研项目廉政承诺书》。修订和完善了《玉林师范学院科研管理规定》。     （十）对“一些科研项目负责人把科研经费用于个人开支”的整改     对在开展科研经费专项审计中发现的把科研经费用于个人开支的项目负责人进行约谈，并要求写出情况说明和检查，所报销的个人开支经费已全部退回。     （十一）对“一些科研项目组虚列人员报销劳务费套取科研经费”问题的整改     对在科研经费专项审计中发现的有劳务费开支的科研项目进行排查，对虚列人员套取科研经费的项目负责人进行戒免谈话，所违规报销的劳务费已全部退回。     （十二）对“一些科研项目组违规给有工资收入的项目组成员发放劳务费”和“违规领取科研项目劳务费”问题的整改     对劳务发放的项目进行了核查，不符合领取劳务费资格的人员领取的劳务费已全部退回。     （十三）对“用科研经费报销因私费用”的整改     对科研项目经费报销情况进行核查，用科研经费报销因私费用已全部退回。     （十四）对“有的项目开展野外作业使用向导人数涉嫌作假”问题的整改     经核，该开支是真实的，但报账材料不完整。已责成科研处等部门进一步规范科研经费报账。     （十五）对“有的项目组出差一天一辆工作用车报销连号汽油票”的整改     对违规报销汽油费进行核查，有关人员全额退还多报费用。     （十六）对“违规发放津补贴”的整改     组织学习了有关津补贴发放的有关政策，对学校发放的各类津补贴进行清理，并上报自治区教育厅。已经起草《玉林师范学院内部分配方案》，待教代会通过后公布，进一步规范各种劳务和绩效的发放。     （十七）对“2012年至今副处级以上领导干部及高层次人才发放电话补贴”问题的整改     已经停发了副处级以上领导干部及高层次人才的电话补贴。     （十八）对“2010年——2012年继续教育学院违规发放劳务费”问题的整改     违规发放的劳务费已经全部退回。相关当事人也进行岗位调整和诫勉谈话。涉嫌小金库问题已立案。启动了继续教育管理体制改革，制定《玉林师范学院二级学院继续教育劳务费发放管理办法（试行）》文件，规范了各二级学院继续教育劳务费的发放。     （十九）对“执行组织纪律不够严格，后备干部培养工作滞后”的整改     学校党委中心组组织了3次“两学一做”学习教育，进一步树立党员意识和党章意识。专题学习 《党委会工作方法》，进一步落实了《玉林师范学院后备干部选拔培养管理办法（试行）》，加大了后备干部的培养力度。     （二十）对“党委常委会研究的重要事项有跑风漏气的现象”问题的整改     组织学校党委常委学习了《玉林师范学院党委全委会议事规则》和《玉林师范学院党委领导下的校长负责制实施细则》。专题学习《党委会工作方法》。对党委会、常委会的组织纪律作了进一步要求。     （二十一）对“领导干部出国考察目的性不明确，随意性、福利性比较明显”问题的整改     开展了因公临时出国管理工作教育指导，制定了《玉林师范学院关于进一步加强因公临时出国（境）管理的意见》，进一步规范了我校因公临时出国（境）的管理工作。对2016年度学校因公出国团组计划进行了调整，将2016年度学校自组因公出国团组从原计划7批次调整压缩到3批次。严格执行出访前的信息公示制度。     （二十二）对“对处级后备干部培养力度不够，一些正处级干部职位长期空缺，影响工作”问题的整改     进一步落实了《玉林师范学院后备干部选拔培养管理办法（试行）》。派出了13名干部参加培训或挂职。原空缺的正处级干部已补全。     （二十三）对“校属二级学院的党委书记普遍年龄偏大，学历相对较低，多为照顾性安排，作用发挥不好‛的整改     加强对二级学院党委书记的培训，不断提高二级学院党委书记的能力。新一轮干部调整后，二级学院党委书记（属党支部书记）的年龄结构和学历结构进一步优化。     （二十四）对“基建维修项目超投标、国有资产处置、国培项目等管理不规范，存在廉政风险”的整改     组织开展了招投标管理、国有资产管理和国培项目管理法规政策的学习。组织相关人员参加了预防职业犯罪的专题讲座。规范了基建维修和招投标项目管理。制定和完善了《玉林师范学院维修工程项目管理办法（试行）》、《玉林师范学院国有资产管理办法》和《玉林师范学院固定资产管理暂行办法》。针对基建维修项目、国有资产处理和国培经费使用，开展了专项检查活动。     （二十五）对“基建维修项目招投标管理不规范”问题的整改     规范了基建维修项目招投标涉及的国有资产管理中心、审计处、后勤基建处的职责。制定和完善了《玉林师范学院维修工程项目管理办法（试行）》、《玉林师范学院基建工程项目管理实施办法（试行）》，进一步完善基建维修项目的招投标管理。对2012年以来未按时结算基建维修项目进行清理，已经完成结算共计155项。     （二十六）对“国有资产处置不规范”问题的整改     全面开展了国有资产处置的清查工作。进一步规范了国有资产管理委员会的职责，对2004年学校东校区合作建房使用的土地出让时，由学校垫付的土地出让金已全部划转学校账户。     （二十七）对“国培项目管理不规范”问题的整改     对《玉林师范学院“国培计划”和“区培计划”专项经费管理办法》，对国培项目的经费管理进行规范。不规范支出均已收回。     （二十八）对“教职工反应强烈问题”的整改     组织开展了群众接访活动，充分听取教职工对学校工作意见，研究需要解决的突出问题。对教职工反应强烈的合作建房、危旧房改造问题进行专题梳理。对2013年以来教代会代表的提案办理情况进行跟踪督查。对清房工作开展了“回头看”活动。     （二十九）对“2005年学校以‘经济适用房’报建的东校区合作建房项目工期长、工程质量差，房产权属问题没有理清，教职工反应强烈”问题的整改     经开发商同意，利用工程未支付的尾款，重新确定施工单位进行施工，以保证剩余工程和配套工程的质量。完成房屋维修登记，全面开展房屋维修工作。多次联系并推动与开发商的谈判，推进项目的验收工作和产权证的办理。     （三十）巡视组移交的信访件和问题线索的调查处置     根据整改工作要求，巡视组移交给学校的信件和问题线索调查处置工作，在8月9日前完成。目前调查处置工作正在进行。     三、下一步整改落实工作思路     （一）力度不减，继续推进整改工作     始终坚持目标和要求不变、不打折扣，对于已整改到位的，继续巩固整改成果，防止问题反弹，适时组织“回头看”。对时间跨度较长和需要在今后长期坚持的，加大督促检查力度，跟踪落实。对整改质量不高、效果不明显的问题，进一步调整措施，加大力度，确保整改到位。对于尚未完成的整改任务，学校将进一步明确整改时间表，推进整改任务事事有回声，件件能落实。     （二）严格“两个责任”，强化执纪问责“四种形态”的运用     坚持党要管党、从严治党，严格落实主体责任和监督责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大对履责不力的单位和个人的追责力度。大力支持纪检监察机构深化转职能、转方式、转作风，自觉接受纪检监察机构监督，坚决支持纪检监察部门开展执纪监督、查处案件和问责追究工作。     （三）严肃查处违纪违规案件     对立案的案件进行深入调查，对确实涉及违纪的人员进行严肃处理。同时加强纪律监督，对在基建工程建设、国有资产管理、各项经费管理等重点领域和关键环节中违纪案件，发现一起查处一起，绝不姑息。     （四）坚持不懈的纠正“四风” ，确实解决群众反映的突出问题     加强对八项规定落实情况的监督检查，对学校公务接待、劳务费发放、科研经费使用等进行适时跟踪，及时发现问题，有效解决问题。深入师生员工中开展调查研究，对上一阶段了解到的教职工反应的突出问题，加大力度进行处理。     （五）强化制度的执行，进一步完善各项规定制度，努力构建有效惩治和预防腐败的制度体系和机制     加强对整改期间制定的有关制度的执行力度，定期开展制度执行情况的监督检查或审计调查。及时发现问题。同时根据工作的需要，进一步建立和完善各项规章制度。更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。把巡视组的意见和建议转化为改进工作的具体行动，转化为解决问题的有效对策，转化为推动发展的实际成果，进一步完善体制机制，推动学校教学、科研、管理、服务工作再上新台阶。     欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话（0775）2689072；邮政信箱：广西玉林市教育东路1303号玉林师范学院巡视整改工作领导小组办公室；邮政编码：537000；电子邮箱：jw2689072@sina.com 。                   中共玉林师范学院委员会                 2016年8月1日