脱贫攻坚兴产业 精准帮扶建小康 ——随州职业技术学院驻随县黄林树村精准扶贫工作二三事-随州职业技术学院
走进黄林树村,首先映入眼帘的是一栋栋白墙绿瓦的易地扶贫搬迁居民小区,小区干净整洁、错落有致,宛若花园,这里就是湖北省建档立卡贫困村--黄林树村,是随州职业技术学院、随州市市场监督管理局、中国铁塔股份有限公司随州市分公司(以下简称工作队)驻点精准扶贫帮扶村。
黄林树村位于湖北省随县万和镇南大门,距万和镇22公里,全村版图面积13平方公里,其中山林面积7188亩,耕地面积1499亩;辖7个村民小组,15个自然村落,有农户225户,人口867人,其中建档立卡贫困户89户,贫困人口312人。农民主要以水稻、香菇、油桃、中药材、食用菌种植和畜禽、水产养殖为主导产业,农民的主要收入来源于劳务输出和农业种植等。
一、精准识别,找准贫困户致贫原因。
经过精准调查和分析,综合黄林树村贫困户致贫原因主要由以下因素造成:
一是因病致贫。经调查大部分贫困户家庭成员年老体弱,或患大病(如癌症) 或患慢性病(如高血压、脑卒中)或呆傻智障,虽然通过农村合作医疗和民政救助环节缓解了部分经济压力,但高额的医疗费用如同无底之洞,将农民有限的收入吞噬,造成返贫。
二是缺乏劳动力致贫。近年来,由于青壮劳动力都外出打工,或涌入城市,农村家庭严重缺乏劳动力,且单靠传统种植和养殖为生,尤其是生产出的农产品无法外销,销售的价格低廉,造成农民家庭经济困难。
三是文化低下致贫。由于文化知识的贫困导致部分人群的思想安贫守旧,观念落后,少数贫困户生活标准低,有的听天由命,消极悲观,缺乏脱贫信心和勇气,有的观念保守,不愿意接受新技术,自甘受穷。
四是其它原因致贫。少数贫困户由于智力障碍,素质低下,没有致富能力,有的甚至丧失劳动能力,还有少数贫困户由于天灾人祸导致返贫等等。
二、党委重视,群策群力制定脱贫攻坚措施。
“精准扶贫”是2013年11月3日习总书记在湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村考察调研时提出来的,他深情地指出“让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂。”根据习总书记的讲话和各级党委的要求,为认真做好精准扶贫驻村帮扶工作,随州职业技术学院党委高度重视,多次召开精准扶贫主题工作会议。多次邀请专家和村民代表参与制定乡村振兴,脱贫攻坚具体措施,驻村各单位的主要领导每季度深入黄林树村实地调研,因地因人制定脱贫措施。中层干部多次深入对口帮扶户实地指导。一是由于机构改革人事调整,原随州市工商行政管理局驻村第一书记乔问斌同志回机关工作,2019年4月份随州职业技术学院选派后勤服务公司党支部书记、副经理何海清到黄林树村任第一书记,并委派本院老师胥甲军常年驻村做精准扶贫工作;二是实现了帮扶全覆盖,结合黄林树村建档立卡贫困户89户,贫困人口312人的实际,随州职业技术学院在市政协驻村帮扶干部加玉计副主席的指导下,会同市场监督管理局、市铁塔公司派出中层以上干部,每人结对帮扶1-2户,并向黄林树村派驻工作队队员4人常年驻村帮扶。三是驻村帮扶工作队通过实地调查及时将村基础设施建设、产业发展及每个贫困户家庭情况、致贫原因、脱贫时间等情况反馈到驻村帮扶单位,根据单位领导的指示,驻村工作队因户因人,精准帮扶,做到想贫困户之所想,急贫困户之所急,帮贫困户之所需。
三、党建引领,凝心聚力脱贫攻坚。
打赢脱贫攻坚战,抓好基层党组织建设,发挥党员的先锋模范带头作用是关键。一是强化了驻村第一书记和村党支部书记抓党建的主体责任,把加强村党支部全体党员的思想政治和理论学习作为精准扶贫的重要任务,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断提升村两委班子成员和支部党员的综合素质。二是健全完善制度,做到坚持定期召开村两委会,驻村工作队员例会,落实三会一课、主题党日活动、民主生活会、四议两公开、村干部坐班值班、为村民代办、党务村务财务公开等制度。坚持党风廉政建设,在精准识别贫困户工作中不优亲厚友、不吃拿卡要,让精准扶贫政策真真正正落到实处。积极参与扫黑除恶专项行动,为打赢脱贫攻坚战营造出风清气正的生产生活环境。三是强化村级组织阵地建设,兴建完善了黄林树村党群服务中心,建立了便民服务中心,为党员群众提供了学习、活动、娱乐场所和便捷的服务平台,增强了群众的满意度和幸福感。
四、优先扶持,大力开展智力帮扶。
扶贫必先扶智。让贫困户的孩子接受良好教育是扶贫攻坚的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。针对黄林树村的实际,随州职业技术学院大力开展智力帮扶。一是随州职业技术学院为黄林树村学生入学打开了绿色通道,几年来,共录取黄林树村读大学学生8人,其中建档立卡贫困家庭学生2人,按国家规定政策发放助学金12000余元。其中2019年度为一名在校贫困生发放助学金3000元。二是举办农村实用技术培训,采取举办培训班以会代训、参观学习考察等方式共培训青年农民200余人次,使贫困人口的致富脱贫能力得到显著提高。三是由于持续干旱部分贫困户生活困难,驻村工作队及时将旱情及受灾贫困户的情况向帮扶单位汇报,取得驻村帮扶单位的大力支持。市铁塔公司在全国扶贫日期间由公司总经理张明贵带队走访帮扶户,并为每户送去大米两袋食用油两桶,解决了他们的生活困难问题。
五、产业主导,致力于特色产业发展。
帮扶发展产业是脱贫攻坚、乡村振兴的基础。随州职业技术学院会同村两委积极引导村技术骨干、致富能人、共产党员、贫困户等致力于发展各项产业,带动村民脱贫致富,一是发展村集体经济,加强了两个50千瓦光伏发电的维护和管理 ,当年可为集体增收10万元。二是采取股份合作制成立了黄林树村红虎种植专业合作社,以红香椿、虎杖等中药材种植为主导,吸纳所有贫困户为合作社的股东,目前,以具有利湿退黄、清热解毒、散瘀止痛等防癌抗癌作用的中药材虎杖种植产业已发展到58亩,2020年计划发展到200亩,产业发展前景广阔,势头良好。三是给予资金扶持,在随州职业技术学院以及驻村工作队的努力工作下,市政协给予产业发展扶持资金5万元,随州职业技术学院为支持村产业发展帮扶资金6万元,市市场监督管理局给予产业扶持资金5万元,市铁塔公司给予5万元产业发展资金支持。四是多渠道发展水产养殖业,在随州职业技术学院驻村工作队指导下,该村贫困户发展龙虾养殖30余亩,户年收入可达1万元以上,产业帮扶加快了贫困人口脱贫致富建成小康社会的步伐。
六、治理环境,大力加强基础设施建设。
加强农村人居环境的营造和治理是脱贫攻坚、乡村振兴的重要任务。近年来,随州职业技术学院驻村工作队始终把抓好驻点村的人居环境治理放在重要位置,逐步帮扶村里兴修并水泥硬化公路6公里,新建易地扶贫搬迁小区一处,实现易地扶贫搬迁户21户67人。整修堰塘10余口,增加蓄水10万余方,提高了300多亩农田抵抗自然灾害的能力。2019年积极实施农村厕所革命,计划改造厕所100户,目前改厕工作已经启动,并新建公厕1处。加强了农村污水治理和环境的绿化、美化、亮化,狠抓了植树造林和生态林保护,使黄林树村的天更蓝,水更清,山更绿。
七、严守纪律,树立良好的驻村帮扶形象。
驻村帮扶,脱贫攻坚,肩负使命。随州职业技术学院驻村工作队在驻村第一书记的带领下,一是履职尽责,四名队员严格按照扶贫工作纪律要求,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。积极参加“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,认真学习深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚的讲话精神和党和国家的各项扶贫政策,并在实际工作中贯彻执行,严格落实驻村工作队“工作例会、考勤管理、报告工作、履职督查、纪律约束”等制度,坚持认真履职尽责吃住在村,严格落实“五天四夜”工作制度。二是树立形象。在驻村扶贫工作中,时刻牢记自己是公职人员、帮扶队员的身份,严格遵守政治、组织、廉洁、工作、群众、生活纪律,让自己成为“村里人”,把村民当亲人,带着深厚的感情全心全意地为群众服务,践行扶贫攻坚理念和使命。
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