关于在全州范围内开展违规公款吃喝专项整治的通知

各县市纪委，湘西经开区纪工委，州直各单位纪检监察机构：

为深入贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和州委七条规定精神，依据省纪委“纠四风、治陋习”专项行动要求，结合我州实际，切实整治违规公款吃喝等不良风气和行为，拟在全州范围内开展违规公款吃喝专项整治。现就有关事项通知如下：

一、整治范围

全州党委机关、人大机关、政协机关、行政机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位，国有企、事业单位。

二、整治时间

2016年1月1日——12月31日（举报线索不受时间限制）。

三、整治内容

重点整治以下违规违纪公款吃喝行为：

1、在公务接待中违规饮酒问题。

2、超标准公务接待，特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为。

3、在餐馆、酒店等场所违规公款吃喝、违规虚开发票等问题。

4、公职人员违规接受服务对象和管理对象吃请问题。

5、违规接受和赠送烟酒、土特产等礼物、礼品问题。

6、其他有关违反公款吃喝纪律规定问题。

四、工作步骤和方法

（一）宣传动员

按照本《通知》要求，对专项整治工作进行部署。一是广泛开展动员。要充分利用报刊、网络等媒体广泛宣传，形成专项整治良好氛围。二是公布举报电话。将有关单位举报电话予以公布，接受群众和社会各界监督。州纪委电话：

（二）监督检查（2016年9月底前完成）

1、专项检查（2016年8月底前完成）。纪委、财政局、审计局、国税局、工商局及市场和质量监督管理局按照分级管理原则，对辖区内的党委机关、人大机关、政协机关、行政机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位，国有企、事业单位，进行一次大排查。一是查看是否有公职人员参与违规公款吃喝；二是查看是否为公款消费及事由；三是查看2016年来的开具发票情况。专项检查要做到全覆盖，不留死角、不留盲区。专项检查要有详细记录，对发现的问题线索要建立台账并及时处理。检查活动结束后5日内将专项检查书面报告和相关统计数据，以州直责任单位和县市区为统计单位报送州纪委党风政风监督室。

2、专项督查（2016年9月底前完成）。一是州纪委、州财政局、州审计局、州国税局、州工商局组成联合督查组，对县市区开展专项整治工作情况进行督促检查，对工作不力，发现问题没有及时处理的通报批评。二是对信访举报专项检查中发现的问题线索，组织财政局、审计局、公安局、国税局、工商局等单位，对所属各企业（餐馆酒店）收入、支出、财务账目进行全面清查，坚决纠正和查处违规公款吃喝等行为。三是通过随机抽查的方式抽查被督查单位。由纪委牵头，组织财政、审计等单位从被督查单位财务票据入手，对各单位大额票据、疑点票据进行重点抽查，以便发现和掌握有无虚开冒领、“移花接木”、化整为零等违法违规使用公款的问题。对现场查出的疑似问题，要逐一进行问题线索编号，建立台账。

（三）集中处理（2016年10月底前完成）

坚持问题导向，严格执纪问责，对发现的问题，分类进行处理。严肃处理一批突出问题，公开通报曝光一批典型问题。凡有违纪违规问题的，无论涉及到任何人、任何部门（单位），都要彻查到底，决不姑息迁就。

（四）总结提高（2016年11月5日前完成）

要认真做好专项整治工作总结，要针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管漏洞，制定相应的工作流程和监管制度，划出具体“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”，形成抓常抓长的有效机制，扎紧制度笼子，推动作风建设和厉行节约常态化、制度化、规范化，形成严格管理、严格监督、严格查处的长效机制。州直各责任单位及县市区总结及相关表格资料，于11月5日前报送州纪委党风政风监督室。      

五、责任分工

专项整治工作在州纪委的领导下，财政局、审计局、国税局、工商局、市场和质量监督管理局按照职责分工具体负责：

    （一）州纪委、州财政局、州审计局、州国税局、州工商局负责开展州直相关单位违规公款吃喝的专项整治工作。

    （二）各县市区、州直各单位负责本辖区内相关单位违规公款吃喝的专项整治工作。

六、工作要求

       （一）加强组织领导。专项整治工作在州纪委的领导下，实行分级负责。要把“纠四风、治陋习”专项整治工作摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署，确保专项整治工作取得实效。成立全州整治违规公款吃喝工作领导小组，州纪委党风政风监督室主任张有宏任组长，相关单位分管“纠四风、治陋习”的领导为副组长，州纪委党风政风监督室、州财政局、州审计局、州国税局、州工商局有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在州纪委党风政风监督室。

        （二）落实责任分工。州纪委牵头，县市区、州财政局、州审计局、州国税局、州工商局要按照责任分工制定专项整治方案，各负其责、齐抓共管，形成合力。要澄清所辖范围内相关单位及从事宾馆、餐饮企业及个体工商户的底子，统筹谋划，任务安排到月，按照要求开展专项检查、专项督查、财务检查等工作，并在规定的时间节点结束后5天内将有关情况汇总后上报州纪委党风政风监督室。

（三）明确政策界限。严格按照州纪委《关于印发〈湘西自治州“纠‘四风’、治陋习”专项整治实施方案〉的通知》（州纪〔2016〕6号）等有关规定，区分违规公款吃喝等奢侈浪费行为与正常公务活动的政策界限，在坚决整治“纠四风、治陋习”的同时，保障公务活动的正常开展。

（四）严肃工作纪律。纪检监察机构要强化执纪监督，集中力量重点查处违规公款吃喝的行为。对顶风违纪的，要坚决依法依规快查快办，发现一起、查处一起，绝不姑息；一个节点一个节点抓下去，坚持不懈、弛而不息，使“纠四风、治陋习”取得实际效果。

中共湘西自治州纪委            湘西州财政局

湘西州审计局                 湘西州国税局

湘西州工商局

2016年8月8日